Lednová novela zákoníku práce s sebou přinesla mnoho změn v oblasti pracovního práva. Ovšem pouze jedna otřásla základy praxe ve stavebnictví více než se očekávalo. Ručení generálního dodavatele za mzdy zaměstnanců jeho subdodavatelů se nesetkalo s velkým ohlasem. Spíše naopak.
Ono problematické ustanovení
Dle původní úpravy byli stavební podnikatelé (ve smyslu § 14 písm. d) nového stavebního zákona) povinni do 10 dnů vyplatit mzdové nároky zaměstnancům subdodavatelů, a to bez ohledu na jakékoliv důkazy o existenci pracovního poměru. Tato povinnost se vztahovala na všechny stavební práce zahrnující výstavbu, změny nebo údržbu dokončených staveb, stejně jako na demolice. Ručení bylo uplatňováno v případě, že dodavatel využil subdodavatele, včetně pracovních agentur, které dočasně přidělovaly své zaměstnance k provedení těchto činností.
Tento problém zákon ve svém novém znění platném od 1.8.2024 zmírnil tím, že nyní musí zaměstnanec spolu s výzvou předložit doklady potvrzující existenci pracovněprávního vztahu a výši mzdových nároků. Pokud výzva zaměstnance neobsahuje náležitosti požadované § 324a odst. 5 zákoníku práce, může dodavatel vyzvat zaměstnance k doplnění potřebných informací nebo k odstranění vad v dané výzvě. Po dobu, kdy zaměstnanec výzvu doplňuje, lhůta pro vyplacení mzdy neběží. Pokud zaměstnanec výzvu nedoplní do 3 měsíců od jejího doručení, považuje se výzva za nedoručenou.
Definice smluvního plnění
Novela v ustanovení § 324a zákoníku práce dále specifikuje, co se dle dikce zákona považuje za smluvní plnění. Smluvním plněním jsou stavební práce poskytované při provádění stavby, změně nebo údržbě dokončené stavby anebo při odstraňování stavby na staveništi, zejména výkopové práce, přemísťování zeminy, vlastní stavební práce, montáž a demontáž prefabrikovaných dílů, instalace zařízení nebo vybavení, úpravy stavby, renovace stavby, opravy stavby, demontáž stavby, demolice stavby, údržba stavby, malířské a úklidové práce v rámci údržby stavby, asanace stavby.
Zrušení informační povinnosti
Podle § 279 odst. 1 písm. j) zákoníku práce má zaměstnavatel povinnost informovat své zaměstnance o tom, že jejich dodavatel ručí za mzdové nároky. Zaměstnance musí informovat o osobách, které ručí, a o jakýchkoli změnách týkajících se těchto ručitelů, včetně podmínek, lhůt a postupů pro uplatnění nároku vůči ručiteli. Tato informace musí být nově poskytnuta nejpozději při zahájení práce na smluvním plnění, na rozdíl od předchozí úpravy, kdy měla být poskytnuta ještě před zahájením práce.
Nicméně podle novely není zaměstnavatel povinen informovat zaměstnance o ručení, pokud toto ručení zaniklo podle § 324a odst. 9 zákoníku práce. To nastane v případě, že subdodavatel předložil dodavateli potvrzení potřebná k vyvázání se z povinnosti ručit.
Lze se z ručení nějakým způsobem vyvázat?
Dodavatel se může z ručení vyvázat, a to za podmínek:
- subdodavatel zpřístupnil nejpozději při zahájení realizace smluvního plnění potvrzení, že nemá evidován nedoplatek na pojistném a penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na veřejném zdravotním pojištění ne starší než 3 měsíce ode dne uzavření smlouvy na realizaci smluvního plnění,
- a zároveň nebyla subdodavateli v období 12 měsíců předcházejících zahájení realizace smluvního plnění pro dodavatele pravomocně uložena pokuta vyšší než 100 000 Kč, a to nikoli již za jakékoli porušení povinností vyplývajících z pracovněprávních předpisů, ale pouze za přestupek podle zákona o zaměstnanosti nebo zákona o inspekci práce.
Závěr
Dřívější striktní povinnost generálních dodavatelů vyplatit mzdové nároky zaměstnancům subdodavatelů byla zmírněna. Nově musí zaměstnanec doložit existenci pracovněprávního vztahu a výši mzdových nároků, jinak nebude výzva platná. Zavedení lhůty na doplnění těchto náležitostí poskytuje dodavatelům větší právní jistotu. Definice smluvního plnění byla specifikována a informační povinnost vůči zaměstnancům novela upravila tak, že se musí plnit až při zahájení práce na smluvním plnění. Dodavatelé se mohou vyvázat z ručení za splnění určitých podmínek, což zajišťuje lepší ochranu pro všechny zúčastněné strany ve stavebnictví.
Pokud potřebujete s pravidly ohledně ručení dodavatelů jakkoliv poradit, včetně nastavení vztahů se subdodavateli a úpravy smluv s nimi, neváhejte se na nás obrátit.
